敕傅燮：郑废为邑，复为右辅。经营缮完之劳，民既告病，而吏亦勤矣。以尔乐易之政，屡试有闻。往任其事，宽信以御民，强敏以御吏，称朕意焉。可。

敕具官某等：朕姑罢赋泉之令，复徭役之法，使民出力以事其上，不责其所无有，几以富之，闵闵焉如农夫之望岁也。而差发之际，吏或缘而为奸，农民在官，贪者动心焉。若郡县御胥史不严，而监司察郡县不谨，则南亩之民，不困于县官，而困于吏，其与几何。尔以治行，达于朕听。或已试之效，或近臣之荐。必能明识朕意，以保民察吏为本，谨视其廉贪仁暴，勤惰明闇，以诏赏罚。朕亦将观汝所为而进退焉。可。

元祐三年九月五日，翰林学士、朝奉郎、知制诰、兼侍读苏轼劄子奏：臣今日迩英进读《宝训》，及雍熙、淳化间事。太宗皇帝每见时和岁丰，雨雪应时，辄喜不自胜，举酒以属群臣。又是日荧惑与日同度，太史奏言当旱，既而雨足岁丰。臣读至此，因进言水旱虽天数，然人君脩德，可以转灾为福。故宋景文公一言，荧惑退三舍。元丰八年，荧惑守心，逆行犯房，又逆而西垂，欲犯氐。氐四星，后妃之象也。方是时，二圣在位，发政施仁，惟恐不及。臣视荧惑退舍甚速，如有所畏，不敢复西。以此知天人之应，捷于影响。太宗皇帝亲致太平，而每遇丰年，若获非常之福，喜乐如此者，岂非水旱不作自是朝廷难得之事乎？《书》曰：「天聪明，自我民聪明」。匹夫匹妇有不获其所，犹能致水旱，而况政令之失，小及一方，大及四海，其为灾沴，理在不疑。自二圣嗣位，于今四年，恭俭慈孝，至仁至公，可谓尽矣。而四年之中，非水则旱，日月薄蚀，五星相凌，淫雨大雪，常寒久阴之类，殆无虚月，岂盛德之报也哉！臣愚无知，窃谓陛下身修而政未修，故监司守令多不得人。百姓失职，无所告诉，谣怨上达，以伤阴阳之和。所以致此者，盖由朝廷赏罚不明，举措不当之咎也。臣请略而言之。去年熙河诸将，力战以获鬼章。此奇功也，故增秩赐金。泾原诸将，闭门自守，使贼大掠而去，若涉无人之境。此罪人也，亦增秩赐金。赏罚如此，何以使人？广东妖贼岑探反，围新州，差将官童政救之，政贼杀平民数千，其害甚于岑探。朝廷使江西提刑傅燮体量其事，燮畏避权势，归罪于新州官吏，又言新州官吏却有守城之功，乞以功过相除。愚弄上下，有同儿戏，然卒不问。岑探聚众构谋，经年乃发，而所部官吏，茫不觉知，使一方赤子，肝脑涂地，然亦止于薄罚。童政凶狡贪残，非一日之积，而监司乃令将兵讨贼，以致数千人无辜就死，亦止降一差遣。近日温杲诱杀平民十九人，冤酷之状，所不忍闻，而杲止于降官监当。蔡州捕盗吏卒，亦杀平民一家五六人，皆妇女无辜，屠割形体，以为丈夫首级，欲以请赏，而守倅不按，监司不问。以至臣僚上言，及行下本路，乃云杀时可与不可辨认。白日杀人，不辨男女，岂有此理？乃是预为凶人开茍免之路。事如此者非一，臣不敢尽言，特举其甚者耳。如此，不过恩庇得无状小人十数人，正使此等歌咏爱戴，不知有何补益。而纪纲颓弛，媮惰成风，则千万人受其害，此得为仁乎？大抵为国，要在分别是非，以行赏罚，然后善人有所恃赖，平人有所告诉，若不穷究曲直，惟务两平，则君子无告，小人得志，天下之乱，可坐而待，此臣所谓赏罚不明之咎也。黄河自天禧已来，故道渐以淤塞，每决而西，以就下耳。熙宁中，决于曹村，先帝尽力塞之，不及数年，遂决小吴。先帝圣神，知河之欲西北行也久矣，今强塞之，纵获目前之安，而旋踵复决，必然之势也，故不复塞。今都水使者王孝先乃欲于北京南开孙村河，欲夺河身以复故道。此岂独一方之安危，天下之休戚也！古者举大事，谋及庶人，上下佥同，然犹有意外之患。今内自工部侍郎、都水属官，外至安抚转运使及外监丞，皆以为故道高仰，势若登屋，功必无成，而患有不可测者。以至河北吏民，无贤愚贵贱，皆以为然。独一孝先以为可作。臣闻自孙村至海口旧管堤埽四十五所，役兵万五千人，勾当使臣五十员，岁支物料五百馀万。自小吴之决，故道诸埽，皆废不治，堤上榆柳，并根掘取，残零物料，变卖无馀，官吏役兵，仅有存者。使孙村之役，不能夺过河身，则官私财力，举为虚弃。若幸而复行故道，则四十五埽，皆以废坏，横流之灾，必倍于今。孝先建议之初，略不及此，近因人言沸腾，方牒北外监丞司云：四十五埽，并属北外监丞司地分，令一面相度枝梧。又云：因检计春料，便令计置。今来欲兴脩四十五处已坏堤埽，准备河水复行故道。此莫大之役，不赀之费也。孝先当于建议之初，首论其事，待朝廷上下熟议而行。今孝先便将此役作常程熟事行与北外监丞司，令一面管认。意望败事之后，归罪他人。其为欺罔，实骇群听。其馀患害，未易悉数。但臣采察众论，以为此役不可不罢。若今岁罢役，不过枉费九百万物料，虚役二万兵工，若更接续兴脩，则来岁当役数十万人，仍费三千馀万，此外民劳之极，变故横生，嗟怨之声，足以复致水旱。若将三千万物料钱，分作数年，因水所欲行之地，稍立堤防，增卑培薄，数年之后，必渐安流。何苦徇一夫之私计，逆万人之公论，以兴必不可成之役乎？此臣所谓措置不当之咎也。臣窃见仁宗朝名臣欧阳脩为学士日，有《修河议状》二篇，虽当时事宜，而其所画利害，措置方略，颇切今日之事。臣以为可用，故辄缮写进呈。自祖宗以来，除委任执政外，仍以侍从近臣为耳目，请间论事，殆无虚日。今自垂帘以来，除执政、台谏、开封尹外，更无人得对，惟有迩英讲读，犹获亲近清光。若复瘖默不言，则是耳目殆废。臣受恩深重，不敢观望上下，茍为身谋，谨备录今日进读之言，上陈圣鉴。臣无任恐慄待罪之至。取进止。

〔贴黄〕臣为衰病眼昏，所言机密，又不敢令别人写录，书字不谨，伏望圣慈，特赐宽赦。

经臣张觐、执中刘彝、志康傅燮，熙宁甲寅六月八日同寻回穴山，饭于是崖。酌石乳之溜，试郝源新茶，香、色、味相得皆绝，叹赏数四，遂同舟以游风洞。

敕：某等久从掾令之职，咸有干廉之称。使者交章，攸司覆实，言尔最状，甫应迁科。朕亲御便廷，訾相其质，可以才使，因而叙迁。进属上台之联，益思良吏之守。

王觌自谏议大夫出知润州，今除淮南转运使，未审有无故事。傅燮自江东提点刑狱，奉圣旨与知州差遣，昨已除明州，今又改洪州，兼一路钤辖，未审因依。乞指挥勘会，以凭命辞。

窃闻傅燮称婢林言：许彦先赴任至梧州，有人遗金三十两，乃监邕州金坑邓辟子也。后下江西转运司究实，逾年未竟。今闻因傅燮丁忧，所司庇彦先，以故迟滞。且彦先为一路监司，而有受金之罪。既蒙贪污，何以律人？况傅燮在临江军持服，彦先任广东。乞下江西转运司根治，及权停彦先职，令专应对，免致出入，以戒贪吏。

甘陵，河朔要地，土气骄悍，常须得人弹制，则免意外生事。近除知州傅燮资望人品，恐不可当此任使，宜别选官。

爵禄，天下之公器，非人君所私有也。是故古者明君之于爵禄，苟不当用，则虽微秩轻赐，未尝有所虚授；苟不当靳，则虽高位大官，未尝有所固惜。韩昭侯使人藏弊裤，侍者曰：「君亦不仁甚矣，弊裤不以赐左右而藏之」。昭侯曰：「非子所知，吾闻明主爱一嚬一笑，嚬有为嚬，笑有为笑。今裤岂特嚬笑哉？吾必待有功者，故藏之未有予也」。汉高祖击陈豨，封赵壮士四人各千户，以为将，左右谏曰：「从入蜀汉伐楚，赏未遍行，今封此何功」？上曰：「非汝所知。陈豨反，赵代地皆豨，吾以羽檄召天下兵，未有至者，今计唯独邯郸中兵耳。吾何爱四千户，不以为赵子弟」。故方其不当用，则韩昭侯一弊裤犹须藏之，必以待有功；方其不当靳，则汉高祖之四千户，虽以封未有功之人，于事为宜。此古人厉世磨钝之至术也。方今爵禄，盖有不当用而虚授，不当靳而固惜者。窃以为有厉世磨钝之具而不能用，用而不得其当，则人心有所不服，欲忠之臣有所未劝。爰自军兴以来，赏功所司，初无稽覈，或虚张首功，或增叙勋绩，或缘世窜名，或行赂冒奏。断筋绝骨，先登陷阵，搴旗折馘之人，未必见旌异；殒身丧元，膏流节离，忘私死事之家，未必蒙隐恤。凡所补授，下而至于校尉，上而至于横行，车载斗量，不可算数，未必皆殊勋异效之人，往往伪滥不公，十尝五六。彼困无援、贫无资者，虽绩用章著，文据显白，吏方邀索赇谢，难问百绪，弥年累岁，终不沾赏。莫之告语，相与怨叹，使义夫节士迟疑于立功，顾虑于身后，每视叨名冒级者，抵掌愤吒，为之不平。此天下所以欲忠而未劝也。昔唐孙承景监清边军，战还，自面先锋当矢石状，擢肃政台中丞。及张仁愿问其破敌曲折，而承景实不行，所问皆穷，行赏之妄，有至于此。向非仁愿穷讯，则承景为第一功，何由知其不实。此赏功所以贵乎精覈也。汉赵忠论讨黄巾功，甄举谓之曰：「傅南容前在东军，有功不侯，故天下失望，今宜进贤理屈，以副众心」。而南容终亦不得封。夫以一傅燮之不赏，遂使天下失望，今有功而见遗亦多矣，将何以慰天下之望而服其心？谓朝廷于爵禄有所慎用耶，则滥赏者不加察；有所轻用耶，则宜赏者不加恤。臣故曰：「有不当用而虚授，有不当靳而固惜者」。又若四方之士，诣阙上封，或徒步千里，奏书百牍，越月踰时，客食旅次，岂无去故乡之念，岂无怀亲爱之心，抗直辞，触忌讳，岂无干不测之惧，徒以感慨愤发，思济时艰，心不忘忠，惓惓为此。彼其所陈，借皆荒唐之狂言、屑琐之常谈，犹当间一召见，时加咨询，捐斗升之禄，轻束帛之赐，以来庶言，以通治道。况夫愚者有千虑之得，负薪有廊庙之言，亦岂无一策为可取，一事为可效？拔十失五，犹得其半，而曾未闻显赏嘉谋，族甄谠论，使天下闻风增厉，争输厥诚，以收群策而辅中兴，此复何也？三岁任子，动以千数，诸生由科第进，动以百数，杂流入仕，且不知岁几何人，顾独于献言者，深吝而不予，此又天下所以欲忠而未劝也。臣愿明诏有司，精覈功赏，俾无滥被。与其滥被无补之人，不若以报有劳而未论、有屈而未伸者，又不若酬善言以劝策士，则厉世磨钝之至术也。

提点刑狱许彦先、转运判官傅燮互讼，燮指彦先纳金珠，而转运使李平一亦言彦先独差官管勾告发坑冶。乞移彦先别路，体量理曲之人。

敕具官某等：久从掾令之职，咸有干廉之称。使者交章，攸司覆实，言尔最状，甫应迁科。朕亲御便廷，訾相其质，可以才使，因而叙迁。进属上台之联，益思良吏之守。可。

伏承传访三百里而远，意则勤矣；袖出长书，贽举业以见其学，意则厚矣。仆得非所宜，姑就所欲言者略陈之。文章先立机杼，机杼不立而欲组织成文章，亦良难矣。五行出于天者为天时，施之于人者为人事，孔氏疏子思之说甚详。禹之彝伦、箕子大法，其实一也。费、秦二誓，孔子已自见，大槩恐不专主兵法。晁错舍圣人之术，欲教太子以术数。圣人之道，皇极之道，王道也，安有术哉？战国以术乱，秦以术亡，晁错者犹术士之遗类，卒以误国杀身，此等题目不必作。吾友不过失解后热中愤愤，归咎有司，以其所业之工求速化，倚仆一语为重，过矣。欲学古文，读先秦古书与韩、柳文，取科第看应举时文，一唯吾友自择。贫寒岁久，无一物以塞行橐，所业卷复归纳。衰病，无由面别；道远，力学自爱。

余读《秋山家传》，慨今怀昔，窃于韩退之之诗、陆士衡之赋有感焉。余与秋山，皆番阳人，定交于馆学。余自校中秘书，以致贰成均、长仪曹，秋山声名在太学，日杲月耀。间过余，深留苦语，瑰绝奇伟，正大忠切，余所畏也。退之之诗曰：「我年二十五，求友昧其人。哀歌西京市，始与夫子亲」。前日之交，秋山以之。秋山擢巍科，纡泮綍，濯朝缨，飞翰藻。及鲸波没顶，交游风雨散，余卧轩中，秋山独一访，生死相与，怀傅燮之悲，雪袁安之涕，仰林俯壑，若不忍别。别踰五年，人已千古。陆士衡之赋曰：「仰堂构之颠悴，闵城阙之丘荒。亲弥懿其已逝，交何戚而不忘」？今日之哭，秋山以之。虽然，退之以唐儒，当风云变化之时；士衡以吴士，有桑梓悠旷之感。二公所历，要自不同，而吾二人兼之，悲夫！将葬，万敌以《家传》示余，若将扳余铭者。余噤龈久矣。君之所立，宜有全传。万敌所序，一皆实录。世世万子孙，文献足徵也。忆昨余自馆中，触口语去国，出宿湖寺，言者在台，逻者在门。太学生袖诗湖阴，饯余者以百数。君之诗云：「世事从来易荆棘，人生乐处在山林」。所谓哀而不伤、怨而不怒者。世变之积，有自来矣。君为飞仙，余犹留滞青门晓露、东陵淡日间耶？